关于2019年第二季度装配式建筑推进情况的通报

陕建科发〔2019〕1015号

各设区市住房和城乡建设局，杨凌示范区住房和城乡建设局，西咸新区规划与住房城乡建设局，韩城市住房和城乡建设局，神木市住房和城乡建设局，府谷县住房和城乡建设局：

　　二季度，各地对照《关于装配式建筑推进情况的通报》（陕建科发〔2019〕1004号）的工作要求，坚持目标导向，紧盯薄弱环节与问题，装配式建筑建设工作进一步加强。现将有关情况通报如下：

　　一、基本情况

　　1.装配式建筑开工量有增长。二季度，装配式建筑新开工面积36.68万平方米，西安20.21万平方米，渭南1.71万平方米、延安3.67万平方米、榆林0.1万平方米、安康10.99万平方米；其中，安康较一季度有增幅较大，环比增长280.27%。

　　2.装配式建筑建设进度良好。1-6月份，全省新增装配式建筑216.35万平方米，同比增长40.74%；其中，西安市146.81万平方米，咸阳市8.6万平方米，榆林市4.73万平方米，渭南市1.71万平方米，延安市12.36万平方米，安康市13.89万平方米,西咸新区28.26万平方米。

　　二、存在问题

　　1.装配式建筑工作机制不够健全。一些城市仍未将装配式建筑发展列入重要议事日程，及时进行研究、谋划，政府主体责任未落实，联席会议制度未建立，工作缺位、迟缓。重点推进、积极推进的10市（区）中，榆林市至今没有出台本地区实施方案；宝鸡、渭南、榆林、商洛、韩城等城市，以项目建设为核心的工作体系还没有建立，今年时间已过半，装配式建筑建设年度计划还未确定。西安、咸阳、延安、铜川等城市确定的年度建设计划规模偏低较多，没有及时进行对标、调整。

　　2.部分城市装配式建筑项目建设推进不力。对装配式建筑项目立项、规划、土地供应和工程建设，缺乏具体的推进、扶持举措，没有建立台账、跟踪推进和督导。二季度装配式建筑开工量环比下降，重点推进、积极推进城市中，咸阳、西咸新区为零；宝鸡、铜川、杨凌、韩城，一、二季度均为零。

　　三、下一步的工作要求

　　各地要按照中省装配式建筑的政策要求和下半年经济工作稳增长、高质量发展等安排部署，科学谋划，完善工作举措，强化市场预期，催动各方投资，进一步推进装配式建筑建设。

　　1.聚焦目标，压实装配式建筑工作责任。按照《关于进一步规范和加强装配式建筑工作的通知》（陕建发〔2019〕1118号）要求，每季度对装配式建筑建设计划执行、装配式建筑项目开工、竣工情况进行一次统计分析，细化工作计划。没有装配式建筑建设年度计划的城市，要在8月20前制定并上报年度计划。年度建设计划规模偏小的城市，要落实目标导向的要求，及时进行调整和上报。把创新机制、落实政策作为重点，加强重大事项的研究与安排部署，直面问题，定实对策。要强化目标的细化分解，持续用力，把该做的事情做到位。

　　2.加力提效，强化装配式建筑项目建设。根据本地经济、产业发展情况和装配式建筑实施区域，分区域、分工程项目与投资类别，明确装配式建筑面积比例、工业化部品构件应用等基本规定。把装配式建筑项目作为稳增长的重要抓手，在立项、规划、土地供应、规划设计等环节，加强审查把关，简化审批流程，加大减费降税等政策扶持举措与力度，加快工程项目前期进度，确保三季度预期开工一批装配式建筑项目。二季度未按计划开工建设的项目，要专人包抓，限时排查解决困难、问题，加快开工建设。

　　3.凝心聚力，提升装配式建筑实施能力。要以项目开工建设为着力点，进一步加强项目试点示范等工作，加快推进装配式建筑的工程总承包、标准化设计与生产，发展一批具有装配式建筑设计、施工能力的骨干企业。落实财政资金引导扶持、用地优先保障等政策举措，促进装配式建筑产能建设，切实保障装配式建筑构部件的供给，构建竞争适度的市场格局。

陕西省住房和城乡建设厅
2019年8月1日